“承諾制”：為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化探新路
時(shí)間：2007-4-25 來源：義烏新聞網(wǎng) 閱讀5120次
相關(guān)企業(yè)若承諾按照已備案的行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，只需到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合科辦理《浙江省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案登記證》，就可視同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。近日，記者從市質(zhì)監(jiān)局了解到，我市正醞釀以如此簡(jiǎn)便的“承諾制”來幫助更多中小企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，助推全市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
“承諾制”：一次有益探索
據(jù)介紹，“承諾制”適用于按相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)。以往，即使有相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也必須將其轉(zhuǎn)化為本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦理，手續(xù)較為繁瑣。而“承諾制”鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“拿來主義”，企業(yè)只需做出相應(yīng)的書面承諾到主管部門備案，就可以將已發(fā)布實(shí)施的行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)直接服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)。記者了解到，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)每個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查時(shí)間為5—7天，而以承諾方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)則當(dāng)天即可拿到《登記證》，大大簡(jiǎn)化了申報(bào)程序，縮短了申報(bào)時(shí)間。
省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)羅江認(rèn)為，“承諾制”的推出，從小處講，有利于單個(gè)企業(yè)“嫁接”行業(yè)協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)程序；從大處講，可以加強(qiáng)行業(yè)自律，加大生產(chǎn)型企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)普及率，也為全省標(biāo)準(zhǔn)化改革帶了一個(gè)頭，做了很好的探索。
由于，供企業(yè)“承諾”的行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)必須是已經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局備案的標(biāo)準(zhǔn)，因而程序的簡(jiǎn)化并不影響標(biāo)準(zhǔn)效力，職能部門可依據(jù)其承諾的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
兩個(gè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)成為首批試點(diǎn)
有望于下月實(shí)施的“聚丙烯飲用吸管”和“一次性塑料飲用杯”兩個(gè)日用百貨行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)將成為首個(gè)試點(diǎn)對(duì)象，而相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)也將成為新政策的首批受益者。
在此之前，我市已發(fā)布實(shí)施了“金屬飾品”飾品行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、“鎖匙坯”鎖匙坯行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、“防盜窗”技防行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)是我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)史上的實(shí)踐之舉，更是創(chuàng)新之舉，在全省甚至全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中開創(chuàng)了先河，但它的出現(xiàn)也同樣符合當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革的思路。
目前，我市出現(xiàn)了多個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和一些行業(yè)龍頭企業(yè)，他們有這樣的能力和意識(shí)來制訂標(biāo)準(zhǔn)。如“雙童吸管”和“康泰塑業(yè)”很主動(dòng)地承擔(dān)起了兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的起草制訂工作。另悉，我市質(zhì)監(jiān)部門還正在積極引導(dǎo)工藝品、化妝品等行業(yè)制訂相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
適應(yīng)義烏企業(yè)多產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)
據(jù)悉，目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系中只有4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在未來標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將占主導(dǎo)地位，而行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)展趨向上看，國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟組織等牽頭制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
市質(zhì)監(jiān)局綜合科有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制訂標(biāo)準(zhǔn)是基于我市工業(yè)企業(yè)數(shù)目龐大而相對(duì)規(guī)模較小的現(xiàn)狀。我市企業(yè)主要以生產(chǎn)小商品為主，產(chǎn)品小而多，客觀上，要每個(gè)企業(yè)對(duì)每只產(chǎn)品都實(shí)施按標(biāo)生產(chǎn)是有難度的。而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案本身有一套相當(dāng)專業(yè)嚴(yán)格的程序，企業(yè)制訂一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通常要經(jīng)過調(diào)查研究、產(chǎn)品驗(yàn)證測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫、專家審查等環(huán)節(jié)，這可能會(huì)使很多企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)前卻步。而按我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)?！币虼?，行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)在很大程度上解決了這一矛盾。
